此事引（yǐn）发（fā）网（wǎng）友（yǒu）对事故责（zé）任划分展（zhǎn）开讨论。有人认为（wéi）前车（chē）有（yǒu）一定责任（rèn）；也（yě）有人认为（wéi）当地市政应该承（chéng）担相（xiàng）应（yīng）责任。天降井（jǐng）盖砸穿（chuān）行驶车辆（liàng）挡风玻（bō）璃，责任如何划（huá）分？前车驾驶员（yuán）碾（niǎn）轧井（jǐng）盖（gài）行为是否要承担一定责任？从（cóng）法律（lǜ）层面来看，井盖的管理方是（shì）否存在失职行（háng）为？被砸车（chē）主该如何有效（xiào）维（wéi）权？有哪些（xiē）救（jiù）济途径？

　　本期【你问（wèn）我（wǒ）答】，由《法（fǎ）治日报》律师专家库成员、北京大成律师事（shì）务所高（gāo）级合（hé）伙人苗全军律师对相关（guān）问题进行解读（dú）。

　　问：天（tiān）降（jiàng）井盖砸穿行驶（shǐ）车辆挡风玻璃（lí），前车驾驶员碾（niǎn）轧井盖行为是（shì）否要承担一定（dìng）责（zé）任？

　　答：根据道路交（jiāo）通安全（quán）法相关规定，驾（jià）驶（shǐ）员行驶时需观察路况、安全（quán）驾驶。若前车驾驶员严格遵守交通规则，既没（méi）有超（chāo）速、违规变道等行为，且井盖（gài）外观无（wú）明（míng）显异（yì）常，其碾轧（zhá）井盖属于（yú）正（zhèng）常通行操作，一般无（wú）需担责。在该事件中，若前车以规定速度正（zhèng）常行驶，并未（wèi）对（duì）井盖进行（háng）暴力冲击，通常不（bú）承担责任（rèn）。

　　若前车存（cún）在超速、超（chāo）载（zǎi）、未及时察觉井（jǐng）盖异（yì）常或明知存在安全隐（yǐn）患仍强行碾轧（zhá）等过失行（háng）为（wéi），可能被认定存在过失（shī），可能会（huì）承担相应责任。道路交通（tōng）安全法（fǎ）第（dì）二十二条（tiáo）规定，“机动车驾驶人应当遵（zūn）守（shǒu）道路交通安（ān）全法律（lǜ）、法规的规定（dìng），按（àn）照（zhào）操作规范（fàn）安全驾驶、文明驾驶”。基于此，前车若存在（zài）超速等过失行为，其行为与井盖砸（zá）向（xiàng）后车具有法律上的（de）因果（guǒ）关系，则应依据民法典第一千一百六十五条之规定承担相应侵（qīn）权责任。

　　对于具体责（zé）任比（bǐ）例划分问题，交管部门可能会（huì）综合（hé）行车轨迹、车（chē）速鉴定、路（lù）面监控等专业技术证据，分（fèn）析前车行（háng）驶轨（guǐ）迹、速度（dù）、是否（fǒu）违反交通规则，以及（jí）是否尽到合理注意义（yì）务后（hòu）确定，可能会按（àn）照一定（dìng）的过错（cuò）比例（lì）来分担责任。

　　问：从法律层（céng）面来（lái）看，井盖的管理方是否（fǒu）存（cún）在失职行为？

　　答：民法典第一千二百五十八条第二款规定，“窨井（jǐng）等地下设施造成他人损害，管（guǎn）理人不能证明（míng）尽到管理职（zhí）责的，应当承担侵权责任（rèn）”。根据该规（guī）定（dìng），地下设（shè）施损害责（zé）任的归责原则为过错推定原则（zé），即损（sǔn）害发生（shēng）后（hòu），应由管（guǎn）理人证明其（qí）已尽到管理（lǐ）职责，否则应当承担侵权责（zé）任。该事件中，若管理方无法提（tí）供充分证据证明井盖是因为不可抗力或突（tū）发异常（cháng）外力（lì）(如前（qián）车超速、超重碾轧)才异常弹（dàn）起（qǐ），则（zé）推（tuī）定井盖飞起（qǐ）是因为其管理（lǐ）存在（zài）缺陷，如井盖未固定好，或者没有及时修复松动隐患，需（xū）承担侵（qīn）权责任。

　　同时，《最高人（rén）民法院关于审理道路交通事故损害赔偿（cháng）案件适用法律若干问（wèn）题的（de）解释》(2020修正)第（dì）七条也明确，道路管理者不能证明已尽到清理、防护、警示义务（wù）的，应当承担相应赔偿责任。若井盖（gài）飞起是（shì）因为管理存在缺陷，如井盖未固定好（hǎo）、未及（jí）时（shí）修复，或道路养（yǎng）护不（bú）到位，且管理人无法举证已履（lǚ）行定期巡查义务，及（jí）时修（xiū）复井盖松（sōng）动等隐患，就得承担赔偿责任，且承担主要责任的可能性较大（dà）；若井盖之（zhī）前状态（tài）完好，因突发外力，如前（qián）车（chē）超重碾轧（zhá）导致异常弹起，管理方责（zé）任会相应减（jiǎn）轻。

　　另外，管理方也可能涉及相关行（háng）政及刑（xíng）事责任（rèn）。2021年，为加强窨井盖安全管理，住房和城乡建设厅等六部门联合发布《关于（yú）加强窨井（jǐng）盖安（ān）全管（guǎn）理（lǐ）的指导意见》，要（yào）求开展窨井盖（gài）治理专项行动，到2025年年底前，窨井（jǐng）盖安全管（guǎn）理机制进一步完善（shàn）。故（gù）此，若管理方未按指（zhǐ）导意见开展（zhǎn）窨井盖的巡（xún）查、维护（hù）工作，可能面临行政处罚（fá）。严重的（de）可根据最高人民法院、最（zuì）高人民检察院、公安部（bù）联（lián）合制定的《关于办理（lǐ）涉窨井盖相（xiàng）关刑事案件的指导意见（jiàn）》第八条之规定，可能对相关人（rén）员以玩忽职守罪、滥用（yòng）职权（quán）罪定罪（zuì）处罚。

　　问：被砸车主（zhǔ）该如何有效维权？有哪些救济途径？

　　答：遭遇此类（lèi）突发事故时（shí），受害车主（zhǔ）应当采取系统化的（de）维权措施。首（shǒu）要任务是全面收集（jí）并妥善保存各类（lèi）证据材料，除保存行（háng）车记录仪（yí）视（shì）频、事故现场照片（piàn）外（wài），还（hái）应保留医疗记（jì）录、维修（xiū）发票、交通费凭证等损失凭证（zhèng）。

　　在证据固定后，车主需准确（què）界（jiè）定相关责任（rèn）主体。这（zhè）既包括通过交警部门协助查明前（qián）车驾驶人（rén）信息（xī），也需要向市政管理（lǐ）部门（mén）核实井盖的具（jù）体管理单位。维权（quán）过程中，车（chē）主可优先向承（chéng）保保险（xiǎn）公司提出理赔申请，由保险公司在保险合同约定范围内先行赔付。与此同时，应当积极与井盖管理单位及可能涉及责任的前（qián）车驾驶（shǐ）人进行（háng）赔偿协商。若协商不成，则应及时向（xiàng）法院提起（qǐ）诉讼，请（qǐng）求法院依法认定各方（fāng）责任比例并作出（chū）相应赔偿判决。

　　在维权过程中，车主也（yě）可（kě）同步（bù）向市政管理监督部门进行投诉举（jǔ）报，既有助于推（tuī）动整（zhěng）改（gǎi）安全隐患，也能为后续可（kě）能（néng）产（chǎn）生的（de）诉讼程（chéng）序提（tí）供有（yǒu）利证（zhèng）据。车（chē）主可凭多（duō）管（guǎn）齐（qí）下的维权策略，最大限度保障自身合法权（quán）益。

　　来源：法治日报 本报记者（zhě） 朱婵婵